臭氧污染呈现三大特征 防治形势日益严峻

   臭氧已经成为京津冀、长三角以及珠三角等地区的主要污染源之一，治理形势日益严峻，如何能够进行有效治理？目前，臭氧超标往往发生在晴朗天气，呈现出三大特征，需要从从源头展开治理，利用经济杠杆等手段强化防治力度。

   四川省环境监测总站日前发布报告，臭氧成为该省今年5月份空气首要污染物。根据环保部公布的《2016中国环境状况公报》，臭氧已经成为京津冀、长三角地区仅次于PM2.5的空气污染物，在珠三角地区更是取代PM2.5成为首要空气污染物。臭氧污染污染形势日益严峻，其治理难点在哪里？相关部门采取了哪些措施应对？

   《2016中国环境状况公报》显示2016年全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为78.8%，比2015年上升2.1个百分点，我国大气环境状况继续好转。从污染成分看，PM2.5污染下降，臭氧污染比例逐渐增大。

   ■ 晴朗天气多发

   臭氧超标是排放到空气中的氮氧化物、VOCs即挥发性有机物，在空气中进行光化学反应产生的。臭氧超标往往发生在晴朗的天气。

   ■ 不必过度恐慌

   从全国来看，当前臭氧污染大部分处于轻度污染范围内，只有个别地方出现短时间中度污染。大家应该关注臭氧污染，但不必过度恐慌。

   ■ 呈现三大特征

   区域性污染特征显著

   2016年，全国338城市中59个城市臭氧超标，超过四分之三的超标城市位于京津冀及周边、长三角、珠三角区域。珠三角地区的臭氧已经超越PM2.5，连续3年成为空气超标首要污染物。在京津冀和长三角地区，臭氧也成为仅次于PM2.5的污染物。

   浓度、超标率逐年上升

   2013至2016年，74个城市二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均值和一氧化碳日均值第95百分位均为逐年下降，唯独臭氧8小时第90百分位浓度逐年上升。2013至2016年，74个城市平均每城市每年的臭氧超标天数增加了3天。珠三角以臭氧为首要污染物的天数占空气超标天数比例从2013年的31.9%上升到2016年的70.3%，翻了一倍多，京津冀和长三角地区也大约比2013年翻了3倍。

   高值浓度明显增多

   近4年，74个城市臭氧8小时第90百分位在105-190μg/m3附近分布的城市个数最高，谱宽逐年变窄，低值减少，臭氧浓度分布逐渐向高值区集中。

   ■ 三大防治措施

   从源头上控制VOCs排放

   监控氮氧化物、VOCs排放重点行业

   广东省2015年完成全省工业固定源VOCs排放调查项目、重点行业VOCs总量核算细则项目，并从2016年7月1日起，实施《集装箱制造业挥发性有机物排放标准》，全省集装箱制造企业推广使用水性环保涂料涂装工艺。2016年9月印发实施《关于开展固定污染源挥发性有机物排放重点监管企业综合整治工作指引》，要求重点行业推动挥发性有机化合物综合整治；拟订了印刷、制鞋、家具、表面涂装行业VOCs总量减排核算细则。

   制定颁布VOCs排放标准

   今年4月12日，首个京津冀区域环境保护标准《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》颁布，京津冀区域内生产、销售和使用的各类建筑类涂料与胶粘剂将适用该新标准。

   探索经济杠杆手段 征收VOCs排污费

   2016年5月1日起，天津对石油化工和包装印刷两个试点行业开征挥发性有机物排污费，征收标准为每公斤10元。

   差别化征收排污费

   排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%------减半征收

   排放浓度值高于规定限值或高于规定排放总量指标-------加一倍征收

   排放浓度值高于规定的排放限值，排放量又高于规定的排放总量指标--------加二倍征收

   属于淘汰类生产工艺装备或产品的--------加一倍征收